泾川县自然资源局关于十七届县委第二轮(2018年)巡察原县林业局反馈问题整改情况的通报

十七届县委第二轮(2018年)巡察原林业局以来,原林业局党组把反馈问题整改作为一项重大政治任务来抓,及时研究部署,建立问题台账,制定整改方案,靠实责任分工,明确整改时限,认真扎实推进问题整改。特别是机构改革之后,县自然资源局党组主动担当、及时跟进,召开专题会议部署整改工作,按照领导变动情况和业务分工,结合原林业局整改工作进展实际情况,修订完善了整改方案,进一步加强组织领导,强化整改措施,全力促进县委巡察反馈问题整改。

一、提高政治站位,强化政治担当,坚决贯彻落实县委巡察整改工作要求

县委第三巡察组反馈的问题和提出的整改要求,充分体现县委有力推进全面从严治党的坚定决心。原县林业局党组和县自然资源局党组把巡察反馈问题整改作为贯彻落实县委决策部署的重要抓手,作为推动工作、促进发展的重大举措,切实增强整改巡察反馈问题的政治自觉、思想自觉和行动自觉。

(一)加强组织领导,明确责任分工。对县委巡察组反馈的问题,原林业局党组坚持即知即改、立行立改,机构改革组建自然资源局后,局党组把持续整改巡察反馈原林业局问题作为落实县委决策部署、全面推进机构改革的重要工作之一,强化领导、细化措施,持之以恒推进,确保整改工作的连续性。先后召开问题整改会议4次专题研究部署反馈问题整改工作,党组织负责人约谈相关责任人员9人(次),开展问题整改内部检查2次,切实担负问题整改政治责任,推动问题整改有力有序进行。

(二)层层压实责任,细化整改方案。局党组负责人坚持重要任务亲自部署、整改责任亲自传导、突出问题亲自督办;局班子成员严格落实“一岗双责”,牵头负责分管领域整改工作,主动认领任务,带头整改落实;局属单位、场站、股室主要负责人认真履行问题整改直接责任,负责抓好分工整改事项的具体落实。局党组根据反馈问题,先后制定了《整改方案》和《整改补充方案》,向县委巡察办汇报整改进展情况4次。通过以上率下、示范带动,层层压紧压实责任,形成一级抓一级的整改工作合力。

(三)突出整改重点,强化监督检查。局党组把强化监督检查作为推进问题整改的重要保障贯穿工作始终。对具体事、具体问题立行立改,对长期整改的提出时间表、路线图,对个性问题向涉及的具体场站、支部、股室“开清单”,务求落到实处、见到实效。尤其针对干部“八小时以外”监督不到位的问题,采取提醒谈话、承诺约束、日常检查、节点暗访等方式,强化监督检查。县委巡察后,局党组、纪检组先后开展干部纪律作风监督检查3次,约谈提醒20多人次,巩固巡察成效,确保震慑常在。

二、坚持问题导向,突出严深细实,确保巡察反馈问题整改见底见效

自然资源局党组坚持以严肃的态度、深刻的认识、细致的措施、扎实的作风,对反馈问题立行立改、真改实改,确保整改工作全面落到实处。

(一)党的政治建设方面整改情况

1.关于“党建主体责任履行不到位,压力传导逐级递减,对下属单位党组织党建工作不够重视”的问题

建立局党组书记、党总支书记及班子成员和各党支部书记党建工作责任清单和履职台账,严格落实“三会一课”制度,党组织书记带头讲党课8次,层层签订责任书,将党建工作责任落实到每个党组织及每位党员,紧密结合林果业建设中心工作,开展主题党日活动16次,定期不定期督查检查下属单位党建设工作,听取支部书记工作汇报,对发现学习不经常等存在的问题及时进行反馈,狠抓整改落实,党员干部人均书写学习笔记2万字以上,开展党纪党规知识测试、十九大精神自测等各类考试测试3次,党建知识学习取得明显成效,党建工作水平不断提升。

(二)党的组织建设方面整改情况

2.关于“对党员日常教育管理抓得不紧、管得不严,党员开展活动少,学习教育形式单一”的问题

一是召开党员大会4次,辅导学习了《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》、《中国共产党纪律处分条例》,观看了《一抓到底正风纪—秦岭违建整治始末》专题片等。二是采取班子成员讲党课、“五星级”党员讲事迹等方式,不断拓展党员学习教育载体,创新学习教育方式,全方位深入开展党员干部培训教育活动。三是支部每半月调阅党员学习笔记,根据所学内容要求党员撰写心得体会3次,开展考试测试2次,使党员学习入脑入心。对未完成规定篇目学习的干部,党组织负责人对其进行谈话,并要求干部补学。

3.关于“对党内组织生活不经常、不严肃、不认真、“三会一课”流于形式,组织生活制度执行不严格,发展党员程序不规范”的问题

一是认真落实“三会一课”制度,定期召开支部党员大会和党支部委员会,支部书记人均讲党课2次,结合党员干部联系服务群众、脱贫攻坚联系走访等,每月开展意义深刻、内容丰富的“主题党日”活动。二是局党总支研究制定发展党员计划,各党支部在发展党员前上报局党总支预审,严把了党员的“入口关”。按照《中国共产党发展党员工作细则》规定内容,执行发展党员具体程序,认真落实考察、推荐、备案、教育培训、政审、公示、预审、票决等制度,同时做好入党材料档案的管理。对各支部发展党员程序和档案管理工作进一步进行整顿和规范,确保党员发展程序规范、资料齐全。三是由主管机关党建工作的局领导牵头,对局机关、局属党支部(总支)党建业务人员进行了全面业务培训,熟悉业务,加强发展党员工作的严肃性、程序性,进一步规范发展党员程序。同时结合全县林业系统开展的“绿色大讲堂”系列讲座、“两学一做”学习教育活动常态化、制度化活动,认真开展党员日常教育管理,教育引导全体党员熟党史、感党恩、知党纪、明党规,时时处处以党员标准要求自己的一言一行、一举一动,切实发挥党员干部的先锋模范作用。

(三)党的作风建设方面整改情况

4.关于“对干部职工八小时以外监督不够,存在违反中央八项规定精神的‘四风’问题”

加大干部职工教育管理力度,签订党员干部“八小时以外”言行承诺书120份,编印《泾川县林业局规章制度汇编》120本,发放到每位干部职工手中,组织集中学习各级纪检监察机关关于违反中央八项规定精神典型问题通报,使每位干部职工对中央八项规定精神及实施细则、党纪党规及县局制定的各项规章制度内化于心、外化于行。纪检组加大制度执行监督检查力度,切实强化干部职工的监督管理,全局干部职工树牢知敬畏、存戒惧、守底线意识。

5.关于“对巡视反馈问题自查自纠工作安排部署不全面”的问题

局党组及时召开专题会议对巡视反馈问题自查自纠工作进行了全面安排部署,研究制定了《泾川县林业局认真对照十九届中央第一轮巡视和省委巡视反馈问题扎实开展自查自纠工作方案》,局纪检组牵头,组织党建、财务、纪检业务人员对各级各部门巡视巡察审计督查反馈的问题进行了全面深入的自查自纠,上报了《关于十九届中央第一轮巡视和省委巡视反馈问题自查自纠情况的报告》。

(四)党的纪律建设方面

6.关于“党组对下属单位站所传导党风廉政建设压力不够,执纪问责力度还不够大,对照主体责任清单落实不够到位”的问题

组织召开了林业局党风廉政建设工作会议,逐级分层次签订了党风廉政建设目标责任书,对照主体责任清单,逐项靠实责任,进一步压实担子、传导压力,局党组书记从严履行党风廉政建设“第一责任人”职责,加强其他班子成员“一岗双责”履责考核。加大党风廉政建设工作在全年工作考评考核中的百分占比,引导全局上下推动党风廉政建设各项工作任务落实。

7.关于“深入基层督查指导、培训力度不够,机关工作作风需进一步加强”的问题

一是加强局属支部党建业务培训,举办了《中国共产党支部工作条例(试行)》等党建知识培训2期次,切实强化了党建专干熟练掌握工作的能力,提升基层党建工作水平。二是抓好执纪监督,局纪检组牵头,局办公室抽调下属单位工作人员,对各单位干部职工的到岗、工作、职能服务等情况进行督查考核2次,并在全系统通报,机关作风明显转变。

8.关于“执行财务管理制度还不够严格、部分差旅费和公务租车费用报销程序不够规范”的问题

一是加强财务人员对财务知识、财务法规制度的学习,提高业务能力和制度执行力,坚决杜绝违反财务制度行为发生。二是由分管机关财务工作的副局长负责,对不符合现金支付限额规定的具体支出进行了全面清理,针对存在问题进一步细化财务管理制度,强化用制度管人管事。三是严格审批差旅费报销,对报销差旅费要素不全的问题,坚决不予报销,杜绝违规问题发生。四是修订完善公务租车制度,严格执行先审批、再租用程序,一律签订公务租车协议。五是严格落实“三公经费”管理制度,从严从细从实管好资金,引以为戒,坚决杜绝类似问题出现。

三、着力整章建制,巩固整改成果,奋力开创全县自然资源事业新局面

经过全局上下的不懈努力,县自然资源局整改工作取得了新的成效,但还存在个别局属单位整改的自觉性和主动性不够强,举一反三不够、整改效果不明显等问题。局党组将继续深入学习习近平总书记关于巡视巡察工作重要讲话精神,继续贯彻落实县委关于巡察工作的部署要求,持续用力抓好整改成果巩固拓展,以风清气正的良好政治生态为全县社会事业发展贡献力量。

一是强化“四个意识”,增强持续整改落实的思想和行动自觉。通过集中整改,局党组深刻认识到,巡察是政治巡察,整改是政治任务,反馈问题必须从政治高度加以认识和解决。全面系统学习习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,切实提高政治站位和政治觉悟,更加坚决地忠诚核心、拥戴核心、维护核心,在政治方向、政治路线、政治立场、政治主张上始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,以政治上的清醒保证思想上的坚定和整改上的高度自觉。

二是巩固整改成效,健全全面从严治党长效机制。举一反三、标本兼治,靠制度固化整改措施和成效,对实践检验行之有效的整改做法,长期坚持并上升为制度机制;对制度不完善、有漏洞、效力不强的,及时修订完善,形成务实管用的制度体系。在巡察反馈问题整改中,更好地发挥党组牵头抓总、支部战斗堡垒、书记示范带头、党员先锋模范作用。结合自然资源工作实际,以党章党规党纪为重要遵循,以责任为导向,不断加强制度建设,织密扎紧制度笼子,逐步形成具有自然资源系统特色的“制度群”,不断构建、完善全面从严治党长效机制。

三是以整改为契机,统筹推进自然资源事业发展。坚持整改落实与推动发展紧密结合,通过整改,更好地结合工作实际贯彻落实县委、县政府和市局工作部署,精心实施好城乡规划、土地开发、生态建设等重点项目。紧盯自然资源事业发展的短板和瓶颈问题,通过整改不断解决各类不作为、慢作为、乱作为和腐败问题,扎实推进脱贫攻坚、生态保护、土地使用重点工作,坚决守住稳定、安全、廉政、生态底线,以整改落实的新成果推动全县自然资源事业持续健康发展,以全面从严治党的新成效开创全县自然资源事业新局面。

 

欢迎广大干部群众对县自然资源局整改落实十七届县委第二轮(2018年)巡察反馈问题整改情况进行监督。如有意见或建议,请及时与我们联系。

 

单位名称:泾川县自然资源局

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中共泾川县自然资源局党组

2019年5月16日

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