中共汭丰镇委员会关于县委第二轮巡察整改进展情况的通报

根据县委统一部署,2018年8月至10月底,县委第二巡察组对汭丰镇开展了为期3个月的专项巡察。12月20日,县委第二巡察组向汭丰镇党委反馈了巡察意见。根据《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党巡察工作条例》有关规定,现将巡察整改情况予以公布。

汭丰镇党委高度重视县委巡察组指出的问题和反馈的意见,切实强化政治担当,坚决扛起巡察整改主体责任,按照统一领导、分工负责,突出重点、举一反三,立行立改、统筹推进,标本兼治、完善制度的原则,严肃认真地进行了集中整改。党委主要领导作为第一责任人,认真履行职责,精心研究部署,亲自谋划指导,带头整改落实,推动了整改工作扎实有力有序开展。目前,整改工作取得了阶段性成效。

一、关于反馈党委中心组政治学习不够深入方面

1.针对学懂弄通习近平新时代中国特色社会主义思想方面下功夫不够,学原文、悟原理,正本清元、固本培元上引导不够。对中共中央政治局关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定精神、习近平总书记视察甘肃重要讲话2个篇目学习不够。引导班子成员发挥核心作用方面有欠缺,不能聚焦“七个有之”,注重结合单位实际加强学习提升,维护本单位良好政治生态的基础工作有待夯实。对习近平总书记提出的“五个必须”、“七个有之”规定要求未深入学。镇党委认真贯彻新时代党的建设总要求,坚持把党的政治建设摆在首位,把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为根本政治任务,把贯彻落实习近平总书记视察甘肃时重要讲话和“八个着力”重要指示精神作为长期重大战略任务,从党委中心组学习抓起,按照“学懂弄通做实”的要求,结合汭丰实际,谋求发展良策,增强学用效果。一是及时完善了党委中心组学习计划,将习近平新时代中国特色社会主义思想、“两准则三条例”、习近平视察甘肃重要讲话及“八个着力”重要指示精神、《中共中央政治局关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定》及习近平总书记提出的“五个必须”、“七个有之”规定等内容纳入必学篇目,采取个人自学、集中辅导的方式,组织全体班子成员、各村党支部书记、第一书记认真学反复学,读原文悟原理。同时组织开展专题讨论,撰写心得体会,切实提高学习效果。二是聚焦政治生态建设,认真贯彻落实习近平总书记提出的“五个必须”、“七个有之”规定要求,严格遵守党的各项纪律,牢固树立纪律面前没有特权、纪律约束没有例外的大局意识,教育班子成员及广大党员干部始终保持政治上的清醒和坚定,不断强化“四个意识”,坚定“四个自信”,在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。                                                     

二、关于党的组织建设不严肃、不规范方面

2.针对落实“三会一课”制度不认真,记录不规范,组织生活质量不高,民主生活会记录不规范的问题。镇党委认真贯彻新时代党的组织路线,持续深化党建统领“一强三创”行动,全力推动党的建设各项任务落到实处。一是严格按照县委组织部《关于在全县基层党组织推行“三会一课”全过程纪实痕迹化管理的意见》的要求,制定了详细的工作计划,每月召开一次支委会,每季度至少召开1次党员大会,落实报备制度,对没有按期落实“三会一课”制度的党支部,由分管领导亲自督促,镇党委文书负责指导召开,对多次督促未落实的,由镇党委副书记对党支部书记进行约谈,确保“三会一课”制度落实。二是结合党建统领“一强三创”行动,采取多种方式,认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神以及党章党规党纪等党的最新理论成果。每月对党员学习笔记调阅1次,每季度开展1次专题讨论,对学习教育做表面文章的党员,各包村领导、支部书记亲自对其进行了“补课”,确保了学习质量。三是由镇党委副书记负责,对党政综合办公室全体人员制定详实的计划,扎实开展业务规范化培训,切实提升办公室人员以文辅政的能力。四是重温学习党员领导干部民主生活会有关规定,明确要求今后开展批评与自我批评,只讲缺点和不足、不讲优点,切实增强党内政治生活的严肃性。进一步严格落实民主生活会审核程序,对领导班子民主生活会对照检查材料进行严格审核,做到方案、学习研讨、征求意见、谈心谈话等环节审定不通过不能开,确保各级民主生活会开出质量、开出效果。

三、关于反馈“落实全民从严治党还有差距”问题方面

3.党风廉政建设主体责任压力传导不够,个别村存在违规违纪问题。党风廉政主体责任的落实还有差距,对村干部的监督还存在不到位的情况。廉政教育、加强作风建设和制度建设需要进一步加强。一是及时组织召开党风廉政建设和反腐败工作会议,对全年党风廉政建设工作进行了全面安排部署,镇党委与各分管领导、各村、各单位签订了党风廉政建设年度工作责任书,制定印发了《汭丰镇党风廉政建设责任制考核办法》,形成“一把手”负总责、一级抓一级、层层抓落实的工作格局。二是坚持每月召开党风廉政建设集体约谈会议,镇党委书记对班子成员、各村党支部书记进行集体约谈,督促班子成员认真落实“一岗双责”,抓好联系村和分管领域党风廉政建设工作,层层传导压力,靠实工作责任,强化责任担当。三是由各村党支部书记负责结合工作实际,组织党员干部集中学习省市县纪委关于贯彻落实中央八项规定及其实施细则的通知和廉洁自律的相关规定,通报典型案例,在村组干部中形成强大的震慑。四是加强村干部日常监督管理,修订完善了《汭丰镇村级管理制度》,在各村委会醒目位置公布举报电话,设立举报投诉箱,主动接受群众监督举报,严格落实提醒谈话、廉政教育、诫勉谈话等制度,对一些苗头性问题,及时给予提醒和教育,对屡次违反纪律的给予严肃处理。                                                                                              

4.重点领域廉洁风险较大,财务管理不规范。办公场所维修改造、办公设备采购未按规定报批,未执行定点采购制度。会计核算不完整、不规范。如2016年个人工资未记账,2017年个人工资记账不完整;部分资金挂往来核算,未计入单位收入支出;个别办公设备、家具未计入固定资产账。项目建设程序不规范。部分项目未按规定办理“两证一书”及施工许可证;个别项目没有执行工程监理制,未按规定招投标监理;项目资料归档整理不规范;个别项目未及时申请验收。一是对照财务管理制度,组织财务人员系统学习《会计法》和新修订的《政府会计制度》《政府会计准则》,全面提升财务人员的政策水平、业务能力和综合素质,增强会计人员专业胜任能力。严格落实办公设备报批制度和定点采购制度,对核算不完整、不规范等问题立即整改落实。不断强化刚性约束,今后对不真实、不合理、不合法的票据,坚决不予报销入帐,确保各项财务支出票据真实、资料完善。二是立即对项目干事、政府会计、出纳等人员开展集中约谈,严格遵守项目建设、财务管理等各项规定,对财务管理不规范、项目建设未办理“两证一书”及施工许可证、资料归档整理不规范、验收不及时等问题建立整改台账,限期整改到位。同时切实加强对财务工作、项目建设的领导和监督,定期对财务工作和项目建设进行监督检查和指导,坚决杜绝此类问题的再次发生。                                              

四、关于对巡视巡察反馈问题的整改还需要加强方面

5.针对县委第一轮巡察反馈的1条问题(村级支出村务监督委员会主任未签字审核)正在整改。镇党委始终坚持把巡视巡察反馈问题整改作为全面从严管党治党的利器,切实加强对巡察问题整改工作的领导,制定了巡察整改工作方案,推动巡察工作向纵深发展。一是镇纪委对十八大以来各级巡视巡察反馈问题开展了“回头看”工作,全面梳理至今未整改落实到位的问题,提交镇党委会议专题研究,制定整改措施,限期整改到位。同时对至今未整改到位的反馈落实问责机制,追究相关人员责任,确保巡察整改落实工作不走“过场”。二是镇政府修订完善了《汭丰镇村级“三资”管理制度》,明确了村级一切支出均需村务监督委员会签字审核把关等规定。在今后的工作中,将进一步全面加强财务管理,加强结算纪律,严格执行财务审批制度,坚决实行村务监督委员会签字后方可进行报批,采取每月5号前将上月财务支出实行报账制,5000元以上大额支出须经村务监督委员会审议通过后才可报批审批,支出严格落实银行转账手续,坚决禁止出现大额经费支出情况,每月15号前将村级财务收支情况在村务公开栏进行公示,接受群众监督。同时召开了专题会议,召集各包村领导、村支部书记、村委会主任、村委监督委员会主任等相关人员专门安排部署,确保了村级财务支出程序规范,合理合规。                                                                                    

五、关于扶贫领域作风整治需要进一步推进的问题方面

6.针对扶贫与扶智、扶志结合不够。贫困户中存在智障患者,贫困户中有能力但子女不赡养老人的现象比较普遍的问题。一是坚持扶贫与扶志、扶智相结合,不断健全完善村民自治、村规民约等制度机制,持续开展了“汭丰好人”“十大孝子”评选活动,年底各村相继召开了村级工作总结大会,对“好儿媳”“好公婆”“新乡贤”等先进典型进行大张旗鼓的表彰奖励,对不赡养老人等反面典型进行公开批评和教育引导,形成见贤思齐、自力更生、尊老爱幼的社会新风尚。二是注重人文关怀、情感沟通和心理疏导,以“矛盾纠纷大排查大调处”活动为抓手,紧盯特殊困难群众,及时落实低保兜底、民政救济等各项政策。

7.针对扶贫领域作风专项整治效果还不够明显,扶贫政策宣传不够深入,扶贫政策的知晓率不高,群众满意度还不够高,在走访的8个贫困村108户贫困户中,反映扶贫政策落实不到位的问题3条,扶贫项目、资金落实方面还存在欠缺的问题1条,惠农政策落实不到位的问题2条,住房、饮水方面保障还不够好的问题4条,干部作风存在不实的2条问题。一是采取群众喜闻乐见、通俗易懂的方式,加大扶贫政策宣传力度,对照帮扶措施落实及户内政策享受情况,引导群众转变思想观念,切实提高贫困户对脱贫攻坚政策的认知度和对扶贫工作的满意度。二是各村利用党员冬训大会、群众代表会议等方式,组织镇村干部开展集中技能培训,为群众讲政策、树信心、送斗志,鼓励动员群众本土创业就业,解决就业问题。三是组织全体镇村干部、驻村帮扶工作队对全镇所有农户开展了一次“大走访、大核查、大整改”活动,围绕农户吃穿不愁、有安全饮水,义务教育、基本医疗、住房安全有保障,有增收渠道等指标及各项扶贫政策落实情况进行核查,一项一项查、一户一户过,建立问题台账。四是镇纪委采取不打招呼的方式,对干部到岗、工作实效等情况定期不定期进行了监督检查。                       

8.针对信访办理“回头看”开展不够的问题。一是各村严格按照“属地管理、分级负责”的原则,进一步加强工作力量,坚持重心下移、关口前移,扎实开展了矛盾纠纷大排查活动,建立了问题台账,认真做好各类矛盾纠纷排查化解,逐人销号整改,确保小事不出村,矛盾不上交。二是镇纪委抽组相关人员,对已办结的贫困户信访及线索问题及时进行了跟踪回访,扎实开展了“回头看”工作,确保不留隐患。  

整改工作取得的成效只是阶段性的,汭丰镇党委将持续紧盯自身问题,以抓铁有痕、踏石留印的韧劲,坚持整改不放松,进一步强化“两个责任”,聚焦主责主业,突出问题导向,敢于动真碰硬,增强“四个意识”,注重自身建设,注重长效管理,推动新常态,在贯彻中央“八项规定”精神上态度坚定,措施有力,纵深推动全面从严治党,坚决把纪律和规矩挺在前面,确保习近平新时代中国特色社会主义思想和中央、省市县委各项决策部署在汭丰落地生根,为建设生态小康文明美丽新汭丰提供坚强保证。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。

联系方式:电话0933—3470103

通讯地址:汭丰镇巡察整改工作领导小组办公室(汭丰镇党政综合办公室)

电子邮箱:rfx539@163.com

 

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